Для исправления создавшегося положения разрабатываются различные программы и концепции развития как всей транспортной отрасли, так и отдельных видов транспорта. Одной из таких программ комплексного характера является Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848. Кроме того, постепенно совершенствуется законодательство, устанавливая правовые основы деятельности транспорта в новых, рыночных условиях.

Поскольку на развитие транспортной отрасли из бюджета выделяется только 1,5% ВВП (при потребности в 3 - 5%, или 20 млрд. долл. США ежегодно), предлагается перевести финансирование отрасли на рельсы государственно-частного партнерства (ГЧП). В 2005 г. для государственного софинансирования крупных проектов, имеющих общегосударственное значение, был создан Инвестиционный фонд РФ.

Для обсуждения перспективных проектов, реализация которых возможна на основе ГЧП, при Министерстве транспорта РФ создан Экспертный совет по развитию государственно-частного партнерства. На первом заседании Совета в марте 2006 г. бизнес-сообщество представило 14 проектов, которые потенциально могут быть поданы на конкурс в Инвестфонд. Это, в частности, проекты строительства платных автодорог и высокоскоростных железнодорожных магистралей, создание национальной сети аэропортов-хабов и другие проекты, имеющие высокую инновационную составляющую.

Правовым инструментом реализации государственно-частного партнерства стал ФЗ "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005, а также Типовое концессионное соглашение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 N 319. Законом предусматривается внедрение в практику хозяйствования концессионных договоров, с помощью которых частному инвестору предоставляется на срочной и возмездной основе право пользования недвижимым имуществом, являющимся государственной и муниципальной собственностью, а также право на осуществление деятельности, составляющей государственную монополию.